廣西壯族自治區人民政府關于做好我區第七次全國人口普查工作的通知(桂政發〔2019〕56號)

時間:2020-01-08 09:11 來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站 

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

  為貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)精神,切實做好我區第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:

  一、普查的目的和意義 

  第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,將全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量發展,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統計信息支持。全區各級各部門要充分認識人口普查的重要意義,以高度負責的態度,扎實做好我區第七次全國人口普查工作。

  二、普查的對象、內容和時間 

  第七次全國人口普查的對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

  普查的內容是調查人口和住戶的基本情況,包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

  普查標準時點是2020年11月1日零時。

  三、普查的組織實施 

  (一)加強組織領導。我區第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。全區各級各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

  為加強組織領導,自治區人民政府決定成立廣西第七次全國人口普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在自治區統計局,具體負責普查的組織實施。

  各設區市人民政府、各縣(市、區)人民政府要分別在2020年1月底前、2020年2月底前設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區普查的組織實施工作。對普查工作中遇到的問題和困難,要采取措施予以解決。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要在2020年3月底前設立普查領導小組及其辦公室,村(居)民委員會要在2020年5月底前成立普查工作小組。全區各級機關、企業、事業單位也要落實人口普查責任部門,積極參與并認真做好普查一線工作。

  (二)明確部門工作職責。領導小組各成員單位要按照工作職責,各負其責、通力協作、密切配合,共同做好普查工作。

  自治區黨委宣傳部負責組織協調自治區主要新聞媒體做好人口普查的宣傳工作。

  自治區黨委網信辦負責協調普查的互聯網宣傳工作。

  自治區發展改革委負責協調普查方案與國民經濟和社會發展規劃及有關專項規劃的銜接工作。

  自治區公安廳負責組織開展戶口清理整頓工作,指導全區各級公安機關協助開展登記對象身份信息比對工作,協調普查登記階段涉及戶籍方面的工作。

  自治區衛生健康委負責制定有利于普查工作的相關政策,開展普查登記信息與衛生健康相關行政記錄比對工作,協助配合普查登記階段相關工作。

  自治區教育廳負責協調在校學生信息提供及普查宣傳工作。

  自治區財政廳負責協助做好自治區本級普查工作經費保障,指導及監督自治區本級普查經費使用管理。

  自治區人力資源社會保障廳負責做好參加社保人員、參加社保人員死亡人口信息提供等工作。

  自治區民政廳負責做好行政區劃方面的協調配合工作,協助提供死亡人口殯葬相關行政記錄。

  自治區自然資源廳負責協調提供普查制圖所需的地理信息資料。

  自治區住房城鄉建設廳負責協調全區各級住房城鄉建設部門配合做好普查登記階段相關工作。

  領導小組其他成員單位要按照工作職責,配合做好相關政策協調和普查登記等工作;中央駐桂有關單位配合做好普查相關工作。

  (三)組建普查隊伍。全區各級普查機構可根據工作需要,招聘或從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。要充分發揮鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會的作用,可從鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會的干部和廣西脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員、鄉鎮駐村掛點人員中選調普查指導員和普查員。按照各方共同參與的原則,充分調動各方人員積極參與普查工作,從村(居)民小組長、物業管理人員、志愿者等群體中選聘普查員,鼓勵有條件的市縣采取政府購買服務的方式選聘普查員。

  為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行,應及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。要根據普查指導員、普查員在普查工作中承擔的工作任務,以及工作的特殊性,按照有關規定從普查經費中安排適當資金作為勞動報酬。

  四、普查的經費保障 

  按照國發〔2019〕24號文件關于普查所需經費的規定,全區各級人民政府要將普查所需經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。

  五、普查的工作要求 

  (一)堅持依法普查。全區各級各部門要按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。全流程加強對公民個人信息的保護,全區各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

  (二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全區各級人民政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

  (三)提升信息化水平。原則上采用電子化的方式進行普查數據采集。采取普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并聯網實時上報,或由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。

  (四)廣泛宣傳動員。全區各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

  附件:廣西第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

  廣西壯族自治區人民政府

  2019年12月30日

  附件 

  廣西第七次全國人口普查領導小組組成人員名單 

  組  長:秦如培  自治區黨委常委、自治區常務副主席

  副組長:黃勝杰  自治區人民政府副秘書長、自治區糖業發展辦主任

  吳建新  自治區統計局局長

  羅陳娟  自治區發展改革委總經濟師

  補祥斌  自治區公安廳副廳長

  李占元  自治區自然資源廳黨組成員

  葉  云  自治區住房城鄉建設廳副廳長

  梁  遠  自治區衛生健康委一級巡視員

  成 員:甘  毅  自治區黨委宣傳部副部長、自治區政府新聞辦主任

  肖永華  自治區黨委政法委二級巡視員

  徐顥文  自治區黨委網信辦副主任

  唐玉霞  自治區臺辦副主任

  鄭勝景  共青團廣西區委副書記

  黃雄彪  自治區教育廳副廳長、一級巡視員

  沈永明  自治區民宗委副主任

  韋力行  自治區民政廳副廳長(正廳長級)

  范小輝  自治區司法廳副廳長

  李  青  自治區財政國庫支付局局長(副廳長級)

  樂永紅  自治區人力資源社會保障廳副廳長

  謝  俊  自治區農業農村廳副廳長

  宋海軍  自治區外事辦副主任

  黃  震  自治區市場監管局副局長

  朱為范  自治區廣電局副局長

  石日燦  自治區統計局副局長

  李廣軍  自治區機關事務管理局副局長

  張洪石  自治區發展研究中心副主任

  譚國棟  自治區通信管理局副局長

  吳小飛  廣西軍區政治工作局副主任

  毛建峰  武警廣西總隊政治工作部人力資源處副處長

  領導小組辦公室主任由自治區統計局副局長石日燦兼任。

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